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河南焦作：争创国家森林城市 共建生态宜居家园

2011年，市委、市政府作出了创建国家森林城市的战略决策。3年来，我市大力实施重点林业生态工程，深入开展风花全民义务植树和社会化造林活动，林木资源总量、森林覆盖率显著增长，全市林地面积达160.4万亩，森林覆盖率达27%，所有县市区全部成功创建省级林业生态县……

中国园林7月22日消息：习近平总书记指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。森林是宝贵的自然资源，具有净化空气、涵养水源、保持水土、调节气候、美化环境的特殊功能，被人们阳极周期短、残极厚形象地称为“地球之肺”，是人类赖以生存发展的重要基础。当前，焦作正处于转型升级的关键时期，迫切需要建设良好的生态环境，为科学发展、可持续发展提供保障。加快创建国家森林城市，是建设生态文明、推动转型发展的内在要求，是提升城市品位、增强城市竞争力的重要举措，更是改善人民生活环境、建设生态宜居城市的现实需要，对全面加快经济转型示范市和美丽焦作建设，具有十分重要的意义。

2011年，市委、市政府作出了创建国家森林城市的战略决策。3年来，我市大力实施重点林业生态工程，深入开展全民义务植树和社会化造林活动，林木资源总量、森林覆盖率显著增长，全市林地面积达160.4万亩，森林覆盖率达27%，所有县市区全部成功创建省级林业生态县，林业生态建设取得初步成效，生态环境得到明显改善。

今年是我市创建国家森林城市的攻坚之年，《政府工作报告》对创建工作提出了明确要求，全市上下要充分认识创建国家森林城市的重大意义，积极响应市委、市政府的号召，进一步凝聚共识、形成合力，推动林业生态建设再上新台阶，圆满完成创建国家森林城市的目标。

坚持科学规划，城市绿化与乡村绿化统筹共建。城乡绿化整体规划和建设，是实现城市定心藤属、农村在经济和生态上优势互补、良性互动、和谐发展的重大举措。各级各部门要站在战略和长远的高度，坚持底线思维、划定生态保护红线，按照《国家重点生态功能区保护和建设规划》和《焦作市国家森林城市建设总体规划》要求，本着细化分解、分步实施、一次成型、同步到位的原则，结合实际、因地制宜，科学制订具有本地特色的林业生态建设和创森规划，将年度造林任务分解到单位、工程项目、具体地块，真正做到抓基础、利民生、管具体、可操作，实现生态建设一盘棋考虑、城乡绿化一体化推进。

坚持市场导向，林业建设与产业发展齐头并进。林业项目是持续增加城市绿量的有效途径，是创建国家森林城市的重要载体。各级各部门要充分发挥重大林业工程的带动作用，实施好南太行生态景观带、城市水系、环城森林公园、中心城区、高速公路出入口、旅游通道等绿化重点项目，不断增加森林资源总量，全面提升城乡生态绿化水平。在项目建设中，要坚持市场导向，按照“生态产业化、产业生态化”的要求，大力发展以苗木花卉、名优新特经济林、黄河滩区用材林为代表的特色林业产业基地，做大做强林业产业，提高林业经济效益，实现林业生态和产业协调发展。要大力发展休闲林业和森林生态旅游，打造以云台山、影视城等为代表的森林生态旅游精品线路，积极推动旅游业与林业生态融合发展，提升焦作旅游的吸引力和影响力，加快国际知名旅游城市建设步伐。

坚持创新机制，政府之手与市场之手共同推动。绿化造林是一项长期任务，投资大、周期长、见效慢，如果仅靠政府投资，势必会受制于财力现状，从而影响林业产业的快速发展。各级各部门要完善“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的生态建设投融资机制和工作机制，建立健全创森组织机构，把生态建设资金纳入各级政府公共财政预算。要整合林业、农业、水利较去年同期增加72%、国土资源、交通运输等部门将标羽裂堇菜准试样放于冲击实验机工作钳口处生态建设资金，统筹安排使用，集中打造亮点，实现“多个龙头蓄水、一个池子放水”效应。要深化林权制度改革，坚持绿化造林政府投入与市场化运作相结合，政府出台扶持政策，在基础设施、土地流转、种苗等方面给予补助或以奖代补，将植树造林经营权、管理权推向市场，鼓励、支持和引导社会资金投入林业生态建设。当前，要充分运用市场之手，利用社会资本重点推进北部山区生态体系建设，打造春花、夏绿、秋果等生态景观，努力实现生态效益和经济效益双赢。

坚持宣传教育，造林绿化与生态文明融合并行。创建国家森林城市，能让人们在改善生态环境中感受到生态文明教育，有助于培养人与自然和谐相处的自觉意识。各级各部门要大力宣传创建国家森林城市的重大意义，宣传林业生态建设在实现绿色增长、建设生态文明中的重要作用，提升全社会的思想共识。要组织开展多种形式的造林绿化活动，引导鼓励企业、群众履行社会，积极参与义务植树以及城市绿地和树木认建、认养、认管等活动，树立崇尚自然、珍惜绿色、保护生态的社会新风尚。要加强自然保护区、森林公园等森林文化设施建设，发挥其在生态文明建设中的传播、教育功能。要体现焦作地方生态文化特色，加强旅游风景林、古树名木保护，注重拓展树文化、花文化、竹文化等森林文化内涵，积极发掘森林的历史价值、美学价值和经济价值，使森林文化、生态文明理念深入人心。

绿色孕育生机，绿色昭示希望。让我们迅速行动起来，以必胜的信心、决战的姿态、务实的举措，全面推进国家森林城市创建工作，同心长尾乌饭培育新枝绿叶，同力保护碧水蓝天，携手共建生态宜居美好家园，为全面加快经济转型示范市和美丽焦作建设作出新的贡献！